这些美英企业为何投资落户香港？

中国香港特区近年来所着力开拓的一系列创新科技产业链，被来自中国内地和美国、英国的相关企业共同看重。“在商言商，若要开拓内地市场，落户香港依然有吸引力”

文｜《财经》特派香港记者 焦建

编辑｜苏琦

除相关法律为全力“拼经济”夯实基础，中国香港特区两年前开始的“招商引资”新思路亦在取得成效。3月20日，就有25家重点企业为准备“落户”或扩充在港业务而进行签约。

这实际已是香港特区政府引进重点企业办公室（下简称“引进办”）举办相关签约活动的第二年，而先后两批重点企业总数累计已达50家。按照香港特区行政长官李家超在相关仪式上透露的信息：这些企业将为当地带来逾400亿元（港币，下同）投资，创造逾1.3万个职位。

所谓“重点企业”，在当地也多被称为“伙伴企业”，其含义与中国内地的“链主企业”有些类似，即其位于相关行业产业链的上下游关键节点。正因如此，这些新企业的到来，有望像李家超所言，“可带动相关产业链到香港，壮大香港快速崛起的创科行业”。

香港生产力促进局首席数码总监黎少斌近日也对《财经》记者解析称，“多家海外重点企业落户香港很好地印证了香港担当着‘超级增值人’的角色，扮演着连接内地与世界的重要桥梁纽带角色。”“海外企业落户能为香港相关产业带来技术的革新、优质人才，吸引及带动配套产业的发展，形成产业集群，打造完整的高增值生命健康产业生态圈。也将有助于促进创科产业水平升级、扩大就业、提升营商环境，充分释放产业潜力。”

微观而言，细数相关企业的背景可见，其大多与生命科技、人工智能等当地近年来重点培育的创新科技行业有关。而其中一个备受各方关注的细节，则是除了来自中国内地的企业，美国、英国的一系列相关企业亦选择到港开展业务。

以来源地为美国的企业为例：2023年总数为三家，名称为EDIRNA、RNAimmune、圣诺医药，领域分别涵盖生物科技、生物制药。2024年则增加至六家，领域也除前述领域外，扩展至物流支付等涵盖金融、IT的新领域。

再以来自英国的生物制药企业阿斯利康（AstraZeneca）为例，其正在筹划于当地成立研发中心及国际生命科学创新园。前者将专注细胞治疗、基因治疗等重点领域的药物研发，后者则或将类似于一个孵化培育平台，协助相关领域的初创企业拓展业务，其将与香港的大学、科研机构、创科园区等合作。

在外界不时传出外资撤出或缩减在港经营规模消息的当下，这些企业为何落户香港？

原因多重。首先以物流领域为例，其中的一家签约企业名为PayCargo，这是一家总部位于美国的B2B物流业支付平台公司。其亚洲区商务总监罗日升就对外界解析称：作为目前全球最大的物流支付平台，其选择香港作为公司发展亚洲业务的首站，因香港是全球最大空运枢纽，亦有成熟金融体系以及可靠的法制。

“地缘政治局势紧张，但公司有许多顾客在内地有业务。作为提供物流解决方案的企业，期望本港成为稳定平台，让公司在港及其他地方发展。”其指出。而这也被认为是在一定侧面上验证了香港仍在扮演“超级增值人”角色。“企业在商言商，若要开拓内地市场，落户香港依然有吸引力。”当地有媒体指出。

除此以外，在“在工业化”这一大基调下，中国香港特区近年来所着力开拓的一系列创新科技产业链，其实也被来自中国内地和美国、英国的企业所共同看重。实际上，健康科技、食品科技及绿色科技，近年来就被认为是香港最具潜力实现再工业化的三大行业。而前者也是近年来落户中国香港特区的英美企业的主要经营领域。

在健康科技的细分领域中，香港生产力局于2022年底公布的《香港生命健康产业发展研究》指出：当地生命健康产业目前已主要涵盖九大类别，即药物和材料(28%)、医疗和诊断设备(26%)、中药(11%)、保健食品(11%)、医疗服务(8%)、基因和干细胞(3%)、人工智能医疗(3%)、再生医学(2%)及其他(8%——包括美容护肤、医疗消耗品等)。

以前后两批签约来自英美的重点企业为例，生物科技、生物制药及相关行业占了总数近一半左右。在一程度上，这也被认为是反映了香港在开拓培育这一新领域的土壤“深度”。

“香港其实是生物科技企业在亚洲最大、全球第二大的融资中心。”黎少斌就对《财经》记者解析称。“其在生命健康科技领域的基础科研实力也较为深厚，拥有世界级权威专家、优秀的医学院、研究中心和实验室，具备条件成为国际生命健康科技中心。”

在此基础上，亦有两个微观的细节值得提及：

其一是中国香港特区在近年来积极推进相关产业的布局中，政府亦在开始扮演其“积极推进者”的角色。例如近年来的《财政预算案》就预留了百亿元规模的资金，推动生命健康科技等产业在当地的发展。

另外一个，则与中国香港特区所仍在扮演的“窗口”“桥梁”角色有关。事实上，按照国家药品监督管理局此前公布的《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，就包括允许在粤港澳大湾区的指定医疗机构经广东省审批后使用临床急需、已在香港注册的药剂制品，以及使用临床急需、香港公立医院已采购使用的医疗仪器“港澳药械通”。

在临床应用方面，在中国香港特区的相关临床测试数据，亦可同时获得美国食品及药物管理局(FDA)、欧洲药品管理局(EMA)和国家药品监督管理局(CFDA)等药物监管机构认可作药物注册用途。

“目前中国香港特区有四所医院、共32项专科获得国家药品监督管理局的临床试验机构资格认定，可承担国家药监局批准的药物临床试验，其临床试验数据可递交国家药监局用作内地申请药物注册之用，为海内外企业提供便利, 促使香港成为跨国制药公司进入庞大的内地市场的重要平台。”亦有当地相关行业人士对《财经》记者解析称。

在一系列相关产业链优势不断培育的基础上，按照香港特区政府此前规划的目标，到2027年之前，其将吸引最少100家重点企业到港营运或扩展业务。此外，前述“引进办”今年亦将接触全球300多个重点企业，有望达成更多合约。

但亦有观点建议称，引入重点企业，签约只是第一步。要让这些外来企业真正“开花结果”，仍有一系列问题需要解决。在此领域，香港特区政府创新科技及工业局局长孙东近日就提及了一个与内地企业到港经营有关的例子：这些内地企业除在港设立地区总部和研发中心，其实也可尽快在港设立生产设施。但偶尔也会有“资金出不来”的情况。特区政府有必要加大力度协助融资，为资金“拆墙松绑”。

在更宏观的产业发展版图中，这或许亦与中国香港特区未来所可能扮演的产业角色有关：即随着内地企业一方面向产业价值链上游突破，另一方面亦在将部分中下游产业链向低成本、低关税生产地外溢，转型过程中需要有相应的供应链管理、资金管理筹划中心。

事实上，在2024年的香港特区政府《财政预算案》中就已提出：香港将努力建构成为“跨国供应链管理中心”，通过为相关企业提供贸易融资、供应链管理等一站式服务，以此吸引这些来港，设立管理离岸贸易的区域总部。

重重压力和处处机遇并存之时，中国香港特区能否抓住这一次的新契机？这或许是香港第四次产业转型的核心考验之一。