语言香港生产力促进局与国际先进技术应用推进中心（大湾区）交换合作备忘录 共建全国首创广东-香港低空经济双边沙盒 加速大湾区全空间智能无人体系发展
（香港，2026年9月14日）香港生产力促进局与国际先进技术应用推进中心（大湾区）于9月10日在香港举行的“︁一带一路高峰论坛”︁期间正式交换《香港－广东省（南沙）全空间智能无人体系及低空经济双边沙盒合作备忘录》，共同启动全国首创广东-香港低空经济双边沙盒合作机制。双方将依托香港国际化制度优势及南沙全空间智能无人体系试验场资源，以无人机作首阶段，长远推进全空间智能无人体系的规则衔接、标准对接、技术验证与场景应用，为粤港澳大湾区探索可复制、可推广的跨境低空经济发展模式。
是次合作建基于双方过去在低空经济及全空间智能无人体系领域的交流与合作成果。双方早前已率先开展双边沙盒机制设计、两地标准偏差距分析及风险评估框架研究等前期工作，并就跨境场景验证、标准互认及产业协同等方向进行深入探讨。今次备忘录标志着香港低空经济发展由本地监管沙盒阶段，迈向大湾区跨境规则共建新阶段，为推动全空间智能无人体系跨境应用奠定重要基础。双方合作积极响应国家“︁十五五”︁规划、《粤港澳大湾区发展规划纲要》及发展新质生产力的战略方向，结合香港科研创新优势与南沙全空间试验场资源，共同打造具国际影响力的跨境低空经济创新应用平台，促进创新链、产业链、资金链及人才链深度融合。
作为香港特区政府“︁发展低空经济工作组”︁的技术伙伴，香港生产力促进局自2024年起积极支持低空经济发展，协助推进业界于香港开展逾20个测试项目，涵盖应急救援、智慧巡检、物流配送、基建管理及城市治理等应用场景。局方也正积极推动跨境操作机制、多场景/多用户共享平台建设以及全空间智能无人科技特殊场景应用促进低空经济产业生态圈蓬勃发展。
香港生产力促进局首席技术总监张梓昌博士表示：“︁低空经济正由技术示范迈向规模化应用，跨境协同将是下一阶段发展的关键。今次香港生产力促进局与国际先进技术应用推进中心（大湾区）携手建立全国首创广东-香港双边沙盒，不仅是两地合作的重要里程碑，更标志着香港由创新测试平台进一步迈向区域规则共建者。我们期望通过双方优势互补，促进创新技术跨境验证与成果转化，加快低空经济及全空间智能无人体系产业化发展，为大湾区培育新质生产力注入新动能。”︁
国际先进技术应用推进中心（大湾区）执行主任赵辉女士表示：“︁双边沙盒不只是一条跨境测试通道，更是探索‘︁场景驱动标准、标准牵引产业’︁ 的跨境协同路径。国际先进技术应用推进中心（大湾区）将依托南沙组织真实场景验证，联合香港生产力促进局推动测试数据向标准与认证依据转化，并连结大湾区应用需求与产业资源，吸引更多无人体系企业参与示范，为大湾区及‘︁一带一路’︁ 提供可复制的制度成果。”︁
构建“︁研发、测试、认证、落地”︁创新合作模式
相较于聚焦本地法规与都市环境的香港监管沙盒，广东-香港双边沙盒将测试范围拓展至大湾区跨境场景，并集技术验证、产品测试、创新应用及标准协调于一体，为企业及科研机构提供更完整的试验及成果转化平台。双方将共同推动建立“︁技术研发、场景测试、标准认证、项目落地”︁的创新合作模式，吸引更多低空经济及全空间智能无人体系企业参与验证及示范应用，加快形成成熟的跨境运营模式、技术标准及产业规范。
该合作机制未来将逐步延伸至无人车、无人船等全空间智能无人体系领域，推动海、陆、空多维协同发展，助力大湾区建设世界级全空间智能无人体系产业集群。香港生产力促进局将继续发挥科研转化、产业赋能及国际标准连接优势，推动香港成为国家低空经济及全空间智能无人体系联通国际的重要枢纽，助力大湾区建设成为具全球影响力的低空经济创新高地。
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在香港特别行政区财政司副司长黄伟纶先生, GBS, JP（左二）及广州市发展和改革委员会副主任陈旭先生（右一）共同见证下，香港生产力促进局首席技术总监张梓昌博士（右二）与国际先进技术应用推进中心（大湾区）执行主任赵辉女士（左一）交换合作备忘录，共同启动全国首创广东-香港低空经济双边沙盒合作机制。
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